轉(zhuǎn)自：中國民航網(wǎng)

當前，民用無人駕駛航空快速發(fā)展、迭代演進。隨著其在物流、農(nóng)業(yè)、航拍乃至載人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，無人駕駛航空正在開啟一個嶄新的航空時代。這一進程為民航強國建設(shè)帶來了前所未有的機遇，也對法規(guī)標準、空域資源、技術(shù)驗證等提出諸多挑戰(zhàn)。

隨著智慧民航的發(fā)展，民航焦點話題令人關(guān)注，云中思想的交鋒必然淬煉出智慧的火花。首期《云中焦點》邀請了多位行業(yè)專家，就無人駕駛航空相關(guān)話題進行探討。

發(fā)展路線圖

美好當下與無限未來

近日，民航局就《民用無人駕駛航空發(fā)展路線圖V1.0》征求意見，該路線圖描繪了建立載人無人駕駛航空交通運輸系統(tǒng)，實現(xiàn)廣域的運輸范圍和靈活高效的網(wǎng)絡(luò)化布局的藍圖。對于走出萌芽期的無人駕駛航空，其現(xiàn)狀和未來發(fā)展如何，聽聽專家們?nèi)绾窝信小?/span>

●丁躍

無人駕駛航空新技術(shù)正不斷發(fā)展，與人工智能、5G、數(shù)字孿生等新技術(shù)的結(jié)合逐漸深入，新的產(chǎn)品概念不斷出現(xiàn)。

無人機的模塊化、定制化、集成化使主流工業(yè)無人機機型的迭代速度越來越快，充分滿足各應(yīng)用場景需求的新產(chǎn)品迭代頻繁、譜系齊全。從多旋翼、固定翼、垂起固定翼、無人直升機到地面站、各類吊艙、機庫甚至后臺信息處理平臺等，幾乎形成了全譜系的產(chǎn)品序列和解決方案，實現(xiàn)了產(chǎn)品垂直領(lǐng)域的全閉環(huán)。

隨著無人駕駛航空器在多個行業(yè)的應(yīng)用，其也與多個行業(yè)的技術(shù)發(fā)生了融合，如5G與無人機的結(jié)合、無人飛行汽車、水陸兩棲無人機等。這種融合一方面不斷改變無人駕駛航空器的形態(tài)，拓展無人駕駛航空器的外延；另一方面，創(chuàng)造了更多市場機會，為未來無人駕駛航空應(yīng)用打下了良好基礎(chǔ)。

與此同時，無人駕駛航空器的理論逐步形成。數(shù)字化空域、低空智聯(lián)網(wǎng)、無人機低空航路理論的提出，對無人駕駛航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供理論支撐。無人機軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、服務(wù)增值、智能導向的發(fā)展特征日益明晰，平臺化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為發(fā)展趨勢。

●盧翔

目前，無人駕駛航空發(fā)展智能化程度逐步提高，無人機體量逐步擴大，使用成本逐步降低，應(yīng)用下沉。

消費級無人機市場現(xiàn)已進入“紅海”階段。隨著無人機產(chǎn)業(yè)鏈配套逐漸成熟、硬件成本曲線下降和市場價格降低，無人機市場關(guān)注度持續(xù)攀升，消費級無人機的客戶群體從小眾拓展至大眾，客戶規(guī)模呈指數(shù)級增長。

工業(yè)級無人機市場正處于“藍海”階段。工業(yè)級無人機市場具有很強的客戶黏性和壁壘，行業(yè)應(yīng)用深度和廣度是技術(shù)與經(jīng)驗長期積累的結(jié)果，在各行業(yè)不同細分領(lǐng)域具有極大商業(yè)價值，可深入應(yīng)用于諸多行業(yè)場景。目前我國工業(yè)級無人機發(fā)展迅速，其增長空間遠超消費級無人機，是無人機行業(yè)發(fā)展的重點之一。

政策、技術(shù)和應(yīng)用需求是民用無人機產(chǎn)業(yè)的三大驅(qū)動力，降低成本、專注實用將是今后民用無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。除此之外，極具市場價值的無人駕駛航空將以產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同化、消費產(chǎn)品個性化、行業(yè)應(yīng)用專業(yè)化、研發(fā)升級智能化、運營服務(wù)精準化等特點繼續(xù)保持高速增長。

●胡金碩

在行業(yè)管理層面上，無人駕駛航空呈現(xiàn)出“多方探索、協(xié)同共促、分步推進”的特點。無人機上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多，民航圍繞無人機運行、適航、經(jīng)營等核心領(lǐng)域穩(wěn)步高效推行行業(yè)管理機制，分別形成了特定類無人機試運行批準函、無人機設(shè)計生產(chǎn)批準函、無人機航空運營（試點）許可證三種形式的資質(zhì)授予。各單位協(xié)同推進政策法規(guī)制定、注冊登記審核、經(jīng)營活動檢查等多項無人機管理活動，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律提出先載貨后載客、先通用后運輸、先隔離后融合的發(fā)展路徑。

在技術(shù)發(fā)展層面上，無人駕駛航空正朝著網(wǎng)絡(luò)化通信、數(shù)字化運行、智能化調(diào)度的方向推進，最終將作為空中流量的信息節(jié)點，與傳統(tǒng)有人航空在資源利用、設(shè)施保障、用戶服務(wù)等方面交叉融合，繪就有人—無人融合發(fā)展的生態(tài)圖景。

無人機監(jiān)管　不斷完善到規(guī)范發(fā)展

隨著無人駕駛航空的發(fā)展，在我國，無人機運行安全、運行效益以及監(jiān)管能力不斷邁向規(guī)范化、體系化。與此同時，無人駕駛航空的智能化、生態(tài)化、全球化特征與應(yīng)用場景的多元化、規(guī)?；?、大眾化趨勢對傳統(tǒng)航空運輸監(jiān)管體系提出了新挑戰(zhàn)。專家們對無人駕駛航空的健康發(fā)展有哪些對策和建議？

●丁躍

無人機監(jiān)管是個系統(tǒng)工程，需要從以下幾個方面著手：一是從無人機的生產(chǎn)制造、適航管理、飛行運行、操控培訓等方面制定一套完整的運行規(guī)范和技術(shù)標準，包括對無人機使用的芯片、軟件、硬件和終端設(shè)備等制定安全等級標準。二是充分運用新技術(shù)，提高空中管制和服務(wù)能力。三是盡快布局和建設(shè)低空無人駕駛航空的空中航路，以滿足低空開放后無人機物流和城市空中交通、城市快遞配送等的發(fā)展要求。四是加強對無人機反制技術(shù)研究和機場飛行區(qū)域等的電子圍欄保護，建設(shè)無人機監(jiān)管信息云平臺，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。

●盧翔：

雖然現(xiàn)在我國無人機產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，有一定的技術(shù)儲備和制造能力，但民用無人機的飛行運行、適航管理、安全管理等并未建立較為完善的標準規(guī)范和法規(guī)體系，在研發(fā)制造、銷售使用、流轉(zhuǎn)等方面尚無制度安排，導致整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范。在無人駕駛航空領(lǐng)域，迫切需要建立一套科學的監(jiān)管模式，不僅要加快完善國家層面的無人機管控立法，還要加快推動多部門協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法，更要加強無人機作為單獨產(chǎn)品類別的質(zhì)量管理。

●胡金碩

無人機監(jiān)管需要根據(jù)當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，針對各經(jīng)營環(huán)節(jié)，完善頂層管理規(guī)定和行業(yè)標準，明確市場監(jiān)管業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)流程，牽引管理落地實施。應(yīng)進一步開發(fā)智能監(jiān)管工具，以解決無人機新技術(shù)帶來的數(shù)據(jù)獲取、分析難題，實現(xiàn)全流程信息化管控，完善違規(guī)違法事項的追溯功能，以數(shù)字信息技術(shù)為驅(qū)動，建立運營數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控模式。

●張德虎

對企業(yè)來說，其對無人機運行負有主體責任。企業(yè)需要不斷提高無人機及其運行管理平臺的自動化、智能化水平，如無人機高精度定位、智能運行調(diào)度、分布式遠程塔臺等相關(guān)技術(shù)。對于政府監(jiān)管方，需要搭建“低空一張網(wǎng)”運行管理平臺，提高空域利用率，制定航線運行規(guī)則，提供低空航行情報服務(wù)等。

多運營場景　多點開花且各具潛力

隨著技術(shù)的發(fā)展，越來越多機型更小、性能更穩(wěn)定的無人機出現(xiàn)，除了在農(nóng)林牧漁、娛樂航拍等傳統(tǒng)領(lǐng)域大展身手，在物流、安防等領(lǐng)域初露鋒芒，也不斷向更多新領(lǐng)域邁進?？纯磳＜覀儗o人機應(yīng)用場景有哪些獨到的見解。

●丁躍

在目前無人機的眾多應(yīng)用場景中，無人機物流是未來最具發(fā)展前景和最有價值的。在經(jīng)民航局批準的無人機物流試點區(qū)域，中國郵政、順豐、京東、韻達等均啟動了無人機物流工作。無人駕駛技術(shù)處在前沿的深圳市，正在進行城市無人機物流航路研究和布局。隨著我國低空空域管理改革的推進，無人機物流發(fā)展將呈燎原之勢。除此之外，未來發(fā)展還要考慮環(huán)境保護，新能源將日益成為無人駕駛航空的主角。隨著電池蓄電技術(shù)的進步，將滿足為大中型無人機提供長航時續(xù)航功能的要求。

●盧翔

無人機在綠色發(fā)展中大有可為。在無人機環(huán)境監(jiān)測中，比較有發(fā)展前景和應(yīng)用效益的是對碳通量的監(jiān)測。通過無人機搭載溫室氣體監(jiān)測傳感器，開展基于區(qū)域的二氧化碳通量監(jiān)測，觀測區(qū)域尺度碳收支情況，對科學制訂節(jié)能減排方案等具有重要指導意義。近年來，機載渦動相關(guān)通量觀測技術(shù)作為一種通用工具，正在越來越多地應(yīng)用于區(qū)域尺度（公里級）生態(tài)系統(tǒng)通量觀測。我國相關(guān)企業(yè)研發(fā)了基于無人機觀測平臺的無人機渦動相關(guān)通量觀測系統(tǒng)，為在我國開展區(qū)域尺度陸地生態(tài)系統(tǒng)碳通量監(jiān)測、補齊我國在區(qū)域尺度碳循環(huán)觀測數(shù)據(jù)方面的短板提供了重要的技術(shù)支撐和觀測基礎(chǔ)。

●胡金碩

結(jié)合當前應(yīng)用場景，無人機產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展應(yīng)重點關(guān)注“三個轉(zhuǎn)化”：消費轉(zhuǎn)工業(yè)、軍品轉(zhuǎn)民用、車規(guī)轉(zhuǎn)航空。消費轉(zhuǎn)工業(yè)一方面是消費級市場飽和帶來的領(lǐng)域細分，另一方面是工業(yè)級應(yīng)用需求引起的技術(shù)突破，前者體現(xiàn)市場結(jié)構(gòu)變化，后者引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展趨勢。軍品轉(zhuǎn)民用體現(xiàn)了軍用無人機在民用市場上的作業(yè)潛力，但受制于軍用與民用標準在編制、使用方面的顯著差異，跨領(lǐng)域應(yīng)用存在多項合規(guī)性難題。車規(guī)轉(zhuǎn)航空針對研制eVTOL的汽車企業(yè)，優(yōu)勢在于完備的車規(guī)級設(shè)計，測試標準可用于eVTOL原型機研制，但安全性、可靠性乃至更為具體的飛行性能指標是否符合航空標準，需要深入探索。

●張德虎

無人機是解決物流配送“最后一公里”難題的有效手段。順豐無人機除了在物流領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢，也著力于快遞、醫(yī)療、巡檢、應(yīng)急任務(wù)等延展賽道。其中，無人機在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時，可以全面突破各種地形、路況的運輸阻礙，開辟非接觸式空中應(yīng)急運輸通道，提供完整的“點對點”運輸解決方案；可以利用其無可匹敵的機動性與可靠性優(yōu)勢，在人力緊缺的假期完成火情勘察、應(yīng)急物資投送與滅火彈定點投放等任務(wù)；可以完成抗疫支持、自然災(zāi)害救援等多項緊急任務(wù)，未來還將發(fā)揮其7×24小時隨時響應(yīng)的優(yōu)勢，用科技創(chuàng)新手段不斷應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

航空新時代　高速生長向高質(zhì)量發(fā)展

如今，無人駕駛航空正逐漸成為現(xiàn)代航空系統(tǒng)新的、重要的組成部分。如何讓無人機從飛起來到飛得好、飛得遠、飛得經(jīng)濟，如何找到無人駕駛航空發(fā)展的持久動力和科學路徑，是當前及今后一段時間需要思考和解決的主要問題。對于無人駕駛航空的未來，專家們有哪些建議？

●丁躍

針對大中型無人機逐漸進入民用航空運輸領(lǐng)域的情況，應(yīng)加快完善對大中型無人機的適航審定工作。目前，中大型無人機相關(guān)標準體系不完善，部分專業(yè)和系統(tǒng)缺乏針對性標準依據(jù)，適航審定主要參考有人機條款，要盡快制定和完善適用中大型無人機系統(tǒng)的適航認證規(guī)定，編制相應(yīng)審定手冊以指導驗證和審查工作。

此外，建議建立民航大型無人機綜合測試基地。目前國內(nèi)無人機生產(chǎn)、運營企業(yè)超萬家，但對其質(zhì)量和技術(shù)等級缺乏權(quán)威的評定機構(gòu)及設(shè)施。建議由民航局牽頭建立國家級民用無人機測試基地，包括無人機測試平臺、主要應(yīng)用場景以及無人機應(yīng)用的模擬環(huán)境，滿足無人機新技術(shù)、新產(chǎn)品在不同應(yīng)用場景和不同環(huán)境中的測試需求，確保無人機產(chǎn)品質(zhì)量，為適航管理等提供技術(shù)支持。

●盧翔

個人認為，目前低空空域的申請與保障問題比較突出。低空空域常態(tài)化使用一直是各通航企業(yè)的期待。目前，湖南省發(fā)改委已經(jīng)通過《湖南省通用航空條例》，其中《湖南省低空空域劃設(shè)方案》是專門針對低空通航飛行空域的管理方案，解決了低空空域管理改革的規(guī)章問題，對優(yōu)化空域靈活使用、簡化飛行審批程序起到了極大的促進作用。建議其他城市和地區(qū)也根據(jù)實際情況建立無人機低空空域的申請與保障管理制度。

●胡金碩

各類運行性、經(jīng)營性、生產(chǎn)性無人機數(shù)據(jù)來源多、體量大，單個數(shù)據(jù)標簽包含多個信息要素，加上現(xiàn)階段各類數(shù)據(jù)存儲不規(guī)范、報送渠道不統(tǒng)一、查詢機制不健全，導致數(shù)據(jù)類型單一、代表性差，存在低效獲取、難以有效分析的情況。建議推動編制無人機數(shù)據(jù)采集、報送及使用管理辦法，通過數(shù)字化平臺建設(shè)推動產(chǎn)研用結(jié)合，推進數(shù)據(jù)挖掘、特征提取、分布式存儲等大數(shù)據(jù)技術(shù)在無人機數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域的應(yīng)用。

此外，建議加強對無人機企業(yè)的誠信經(jīng)營評價管理，面向無人機企業(yè)進行專項監(jiān)督檢查、普法宣傳培訓，幫助企業(yè)建立誠信管理體系，利用誠信經(jīng)營評價結(jié)果引導行業(yè)自律發(fā)展。

●張德虎

為了讓整個行業(yè)最終實現(xiàn)商業(yè)化落地，實現(xiàn)無人駕駛航空領(lǐng)域與民生保障的融合，除了相關(guān)技術(shù)手段的支持、監(jiān)管政策的不斷調(diào)整和完善，還應(yīng)該不斷拓展其應(yīng)用邊界，保障人類生活的方方面面。而無人機技術(shù)應(yīng)用不是單純依靠飛機，也依賴外部基礎(chǔ)設(shè)施，如對空通信設(shè)施、城市無人機起降機場規(guī)劃和建設(shè)、運行場景環(huán)境數(shù)據(jù)服務(wù)等。（《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 張人尹）